2017年年底，全国天然气价格突然暴涨，液化天然气(LNG)仅用了一个月从每吨4000多元涨到最高万元的报价。与此同时，多地“气荒”现象此起彼伏，不仅工业用气供应困难，甚至居民供暖用气都出现紧缺，包括陕天然气(002267)在内的天然气概念股一时间成为市场焦点，贵州燃气作为当时的新股被游资热捧，两个多月涨逾十倍。

　　天然气供不应求的一幕会否在2018年冬季重演？作为国内管网里程最长、输气规模最大的省级天然气运营商，陕天然气董事长李谦益表示：“将全力争取气源气量落实，积极对接气源单位，做好协调沟通，并在应急、储存、储备等方面做更多扎实的工作，全力保障陕西用气，向下游用户提供更优质、更贴心的服务。”

　　日前，证券时报“上市公司高质量发展在行动”采访团走进陕天然气，证券时报副总编辑成孝海对话陕天然气董事长李谦益，探讨公司作为区域垄断公用事业企业的社会责任与盈利增长的平衡之道。

　　天然气发展前景广阔

　　成孝海：公司是陕西省国有天然气管道企业，负责全省天然气管道长输管网的规划建设和运营，请李总介绍一下公司在省内的管网建设情况。

　　李谦益：陕天然气主营业务是在陕西区域内进行长输管道的规划、建设和运营管理等相关业务。1991年公司筹建成立，1994年开始建设第一条从靖边到西安的天然气管道，2008年上市，之后承接气化陕西工程。截至目前，陕天然气管道总里程超过3400公里，覆盖陕西省11个地市、107个区县，总的输气能力达到165亿立方米/年，资产规模100多亿元。

　　成孝海：国家提出十三五末期要实现天然气占一次能源消费量的10%，为了实现这个计划，国家对天然气产业有哪些扶持政策？

　　李谦益：截至去年年底，全国天然气在一次能源结构比例平均是6.9%，陕西是9.4%，国家提出到十三五末天然气在一次能源结构比例要达到10%，相比国家标准，陕西省要求更高，在十三五末要达到12.5%。陕西是个资源大省，也是能源大省，在资源利用方面，早在2008年就提出“气化陕西”举措，随后其他省份也陆续提出气化目标，因此，天然气在一次能源结构比例相对比全国平均值要高一点。

　　国家对天然气的扶持政策，一方面是加大天然气长输管道建设力度，另一方面，城市居民燃气都纳入到鼓励类的用气。冬天供应时遵循“压非保民”原则，即居民用气第一位，与居民用气关联度越来越小的，其保障程度就依次下降。国家还提出完善天然气利用的一些供应保障措施，以及京津冀治污降霾和关于打赢蓝天保卫战的三年行动计划。其中，治污降霾三年行动计划确定了若干个重点整治区域，即污染严重、治污降霾比较迫切、人口较密集的一些区域，包括河南、山西与陕西的汾河流域和渭河流域，陕西有六个市也被纳入到该重点区域，这些举措都有利于促进天然气在一次能源结构比例提升。

　　从前年开始，陕西省也制订了治污降霾的一些行动方案，去年由治污降霾进一步强化至铁腕治霾，在关中地区不管是煤改气的替代，还是重污染企业的节能减排改造，以及在重点区域的一些迁改，都纳入到铁腕治霾的行动计划，同时在农村或乡镇老百姓传统的能源消费结构中，也要用气和电来代替原来的散煤和秸秆，这样一系列的举措可以保障天然气在一次能源结构比例不断的提升。

　　天然气冬季供需偏紧

　　成孝海：目前陕西省天然气供需状况如何？近些年冬季供给紧张的状况是否有变化？

　　李谦益：最近几年，全国天然气供应总体呈全年富余、夏季富足、冬季紧缺态势，陕西也不例外。陕西本身资源丰富，石油天然气的勘探基本上以中石油为主，中石化有一部分，还有陕西省的延长集团作为补充。不过，天然气是全国统一调配，陕西产的大部分天然气资源都在国家管网里统一调配，夏天的供需都很平稳，但是到了冬天，随着天气变化大，采暖需求量快速上升，天然气需求量也急剧增加，由此造成冬天经常会出现天然气供不应求的紧张局面。

　　国家采取多重措施来缓解季节性的供需问题，具体有以下四方面：第一，提倡增加国内天然气的产能建设，要求放量生产；第二，加强进口能源采购量，从国外进口充足的天然气，包括管道气和东南沿海的LNG能源；第三，加强产业链协同效应，保障产供销相对一致，如以气定改，能落实供应多少天然气，才决定改装多少锅炉；第四，完善产业链的一些储气、调峰、应急措施，这也是今年4月发改委能源局出台的一些应对措施。